Crise Diplomática entre Canadá e Índia

Em outubro de 2024, o Canadá expulsou o alto comissário indiano, Sanjay Kumar Verma, junto com outros cinco diplomatas indianos de seu território. A relação diplomática entre Índia e Canadá tem se deteriorado intensamente desde o assassinato do líder separatista sikh, Hardeep Singh Nijjar, no Canadá, em junho de 2023. Nijjar era um conhecido ativista conhecido que chegou ao Canadá em 1977, se tornando cidadão canadense, encanador e líder do movimento separatista “Khalistan”. Ele foi designado pelo governo indiano como “terrorista” e, na época de sua morte, estava organizando um referendo não oficial na Índia para a criação de um estado Estado sikh independente. Os sikhs, uma minoria religiosa indiana, buscam a criação de seu próprio estadoEstado, o que causa conflitos com o governo indiano. Em retaliação, o Ministério das Relações Exteriores (MRE) da Índia anunciou a expulsão de seis diplomatas canadenses, incluindo o alto comissário interino, dando-lhes até o final da semana para deixar o país, e afirmando que revogaria a imunidade diplomática e a proteção de segurança dos parentes desses diplomatas. Diante disso, o Canadá retirou 41 de seus diplomatas da Índia, declarando que “O estado de nossas relações bilaterais, o número significativamente maior de diplomatas canadenses na Índia e sua contínua interferência em nossos assuntos internos justificam uma paridade na presença diplomática mútua em Nova Délhi e Ottawa”.

Em setembro do mesmo ano de 2023, o Canadá suspendeu inesperadamente as negociações comerciais com a Índia. Nenhuma razão explícita foi dada, mas um funcionário canadense não identificado relatou à Reuters que a pausa era para “avaliar onde estamos”. A conferência do G20 em Nova Délhi, no mesmo mês, destacou ainda mais essas tensões: o primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, realizou reuniões bilaterais com muitos líderes mundiais, mas ignorou Justin Trudeau. No dia 15, uma porta-voz da ministra do Comércio canadense, Mary Ng, anunciou que o Canadá havia adiado uma missão comercial para a Índia, prevista para outubro, sem fornecer uma razão específica novamente. No dia 19, o Canadá expulsou um diplomata indiano, e a Índia retaliou expulsando um diplomata canadense no mesmo dia em que o Canadá anunciou estar “buscando ativamente alegações críveis” ligando agentes do governo indiano ao assassinato de Nijjar. O MRE da Índia chamou as acusações do Canadá de “absurdas” e sugeriu que as críticas de Trudeau eram para “desviar a atenção dos terroristas e extremistas Khalistani, que receberam refúgio no Canadá e continuam a ameaçar a soberania e integridade territorial da Índia”. No entanto, as tensões diplomáticas entre Índia e Canadá começaram antes do assassinato de Nijjar.

Em maio de 2024, a Polícia Montada Real do Canadá (RCMP) informou que três homens foram presos na investigação sobre o assassinato de Nijjar. Os cidadãos indianos Kamalpreet Singh (22), Karanpreet Singh (28) e Karan Brar (22) foram presos em Edmonton, Alberta, e acusados de homicídio em primeiro grau e conspiração para cometer assassinato. No dia 11, o cidadão indiano Amandeep Singh (22) foi acusado dos mesmos crimes, já estando sob custódia por acusações acusação não relacionadas de porte de armas. A mídia canadense informou que o caso continua em andamento e foi adiado pela quinta vez em 1º de outubro de 2024, enquanto o governo canadense trabalha na divulgação de documentos relacionados ao caso para a defesa. Mandeep Moonwalker, superintendente da RCMP, disse que a investigação continua e que outras pessoas podem ter desempenhado algum papel no homicídio.

Melanie Joly, ministra do MRE do Canadá, criticou a ameaça da Índia, classificando-a como uma violação do direito internacional, mas confirmou a continuação de um diálogo entre os dois países. Joly afirmou: “A RCMP reuniu provas amplas, claras e concretas que identificaram seis indivíduos como pessoas de interesse no caso Nijjar”. Em coletiva de imprensa, Trudeau disse que as evidências mostravam que agentes do governo indiano estavam envolvidos em atividades que “ameaçam a segurança pública no Canadá”, incluindo “técnicas clandestinas de coleta de informações, comportamento coercitivo direcionado a canadenses sul-asiáticos e envolvimento em mais de uma dúzia de atos ameaçadores e violentos, incluindo homicídio”. Em outubro de 2024, o Canadá expulsou o alto comissário indiano, Sanjay Kumar Verma, junto com outros cinco diplomatas indianos de seu território. A Índia rejeitou as acusações, considerando-as “absurdas” e ordenou a expulsão do alto comissário interino do Canadá e de outros cinco diplomatas até sábado. Uma declaração do MRE indiano afirmou: “O governo Trudeau forneceu conscientemente espaço para extremistas violentos e terroristas para assediar, ameaçar e intimidar diplomatas indianos e líderes comunitários no Canadá”.

Embora empenhassem relações diplomáticas, agentes indianos desempenharam funções em tiroteios, assassinatos, ameaças, incêndios e extorsões no Canadá, de acordo com fontes sêniores familiarizadas com o assunto. As vítimas eram, em sua maioria, apoiadores do movimento Khalistan. Justin Trudeau reiterou seu apelo a Nova Délhi para cooperar com Ottawa na investigação em andamento sobre atividades criminosas supostamente ligadas ao governo indiano. "Jamais toleraremos a participação de um governo estrangeiro em ameaçar e matar cidadãos canadenses em solo canadense — uma violação profundamente inaceitável da soberania do Canadá e do direito internacional", disse Trudeau em uma declaração.

Diante disso, tem-se que essa escalada diplomática ocorre em um momento crítico, em que a Índia e vários países ocidentais buscam uma maior integração econômica para se desvincular da China. As expulsões recentes tensões levantam preocupações sobre as potenciais repercussões nas relações comerciais bilaterais, incluindo a interrupção de investimentos substanciais de fundos de pensão canadenses na Índia, a paralisação das negociações para um acordo comercial e do fluxo de remessas para a Índia.

A Índia é um destino importante para investimentos canadenses, especialmente de fundos de pensão. Fundos como o Conselho de Investimento do Plano de Pensão Canadense (CPPIB) e a Caisse de dépôt et placement du Québec (CDPQ) têm investido significativamente em setores-chave da economia indiana, incluindo serviços financeiros, tecnologia financeira, infraestrutura, imobiliário, tecnologia da informação e energia. O CPPIB detém participações em várias empresas indianas de destaque, como Kotak Mahindra Bank, Indus Towers, Paytm, Zomato, Nykaa e Delhivery, além de possuir ações listadas nos EUA de grandes empresas indianas, como Infosys, Wipro e ICICI Bank. O CPPIB também estabeleceu parcerias de negócios com importantes conglomerados indianos, como Piramal Enterprises, Grupo Shapoorji Pallonji e Larsen & Toubro. A CDPQ também vê a Índia como um mercado estratégico, com investimentos que totalizavam cerca de US$ 6 bilhões até o final de 2022. Nos últimos anos, a CDPQ investiu em empresas como Kotak Mahindra Bank, Grupo Edelweiss, Piramal Enterprises, TVS Logistics, Azure Power Global e Apraava Energy. Em fevereiro de 2020, o CDPQ lançou uma plataforma de crédito privado de US$ 300 milhões para investir na Índia, demonstrando um compromisso contínuo com o mercado indiano.

Os principais itens de exportação da Índia para o Canadá incluem gemas, joias e pedras preciosas, produtos farmacêuticos, vestuário pronto, aparelhos mecânicos, produtos químicos orgânicos, bens de engenharia leve, e artigos de ferro e aço. Por outro lado, as importações da Índia do Canadá incluem pulses, papel de jornal, polpa de madeira, amianto, potássio, sucata de ferro, cobre, minerais e produtos químicos industriais. Ajay Sahai, diretor-geral da Federação das Organizações de Exportação da Índia (FIEO), observa que o Canadá contribui com quase 1% do total das exportações e níveis semelhantes de importações na cesta comercial da Índia. No entanto, ele aponta que cerca de 25% do total de importações de pulsos pulses e 5% do total de importações de fertilizantes vêm do Canadá, itens que podem ser facilmente substituídos por outros fornecedores, como a Austrália.

Apesar das crescentes tensões diplomáticas, o comércio bilateral de mercadorias entre a Índia e o Canadá mostrou uma ligeira tendência de alta, de US$ 8,3 bilhões no ano fiscal de 2023 para US$ 8,4 bilhões no ano fiscal de 2024. As importações da Índia do Canadá aumentaram para US$ 4,6 bilhões, enquanto as exportações caíram ligeiramente para US$ 3,8 bilhões. Um relatório do think tank Global Trade Research Initiative (GTRI) destaca que, apesar das fricções políticas, o impacto no comércio entre a Índia e o Canadá tem sido mínimo até agora. Isso ocorre em grande parte porque o comércio é impulsionado pelo setor privado, e nem a Índia nem o Canadá introduziram regulamentações que restringem o fluxo de bens ou serviços.

Para o futuro, o mercado indiano continua a ser uma oportunidade de investimento atraente para os investidores canadenses. Um alto funcionário do governo indiano afirmou que, se os investidores canadenses não entrarem diretamente na Índia, poderão redirecionar seus investimentos através de países como Singapura, Hong Kong ou Emirados Árabes Unidos. Além disso, a Índia atrai investimentos significativos dos EUA e de outros lugares, o que pode compensar qualquer impacto negativo das tensões com o Canadá.